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构建三级业务体系推进生态文明气象保障服务提质增效

来源:融媒体中心      时间: 2022-09-09 18:33:03 打印本页

近年来,欢迎来到公海710解封深入学习习近平生态文明思想,持续贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和视察江西重要讲话精神,以“作示范 勇争先”的气魄和担当,探索构建了“核心业务确定、市县布局合理、技术支撑有力、服务按需供给”的省市县三级生态与农业气象服务业务体系,在助力美丽中国“江西样板”建设中迈好气象高质量发展开局“第一步”。

一、主要做法

1.从“融”字上入手,厚植业务体制发展沃土

落实中国气象局庄国泰局长“坚持需求引领,把气象事业发展与地方党委、政府实际需求与工作责任结合起来”“加强生态气象服务”要求,积极对接和融入国家生态文明试验区建设。江西省委、省政府充分信任并赋予多方责任,省气象局进入“双”组长制的省生态文明建设领导小组、碳达峰碳中和工作领导小组、生态环境保护委员会,参与生态重大事项研究与设计,连续六年参与对市政府碳排放降低目标考核。生态气象写入政府工作报告和82个重要规划、方案,列入省委、省政府高质量发展考评。“霾日数”纳入省生态文明建设目标考核,农产品气候品质评价列入省有机产品认证示范区创建考评,在全国率先获批企业碳核查资质。11市、83县气象局进入当地相应议事机构,承担相关任务。

2.从“需”字上破局,做实生态业务顶层设计

按照市县以气象防灾减灾为重点的业务,向趋利避害并举的业务新格局转型思路,编制生态文明建设气象保障“十四五”规划、重点工程可研,出台生态文明建设气象保障业务技术体制改革方案及业务体系建设方案。确定“高新技术研发与产品制作等业务向省级集约,个性化、特色化与应用型服务向市县转移,保障型服务向县级下沉”的业务布局,界定生态气象、生态遥感、生态人工影响天气、环境气象、农业气象为生态五大核心业务,提出3类、48项业务产品清单及省市县分工、设计制度、一体化平台,明确市县生态业务机构与岗位设置意见。

3.从“改”字上发力,优化业务机构与岗位设置

与市县气象业务服务布局和岗位设置优化调整改革统筹推进,省级成立省生态气象中心地方机构并实体化运行,核定事业编制15人。11个市级通过地方机构更名或赋职挂靠方式组建市级业务机构,配备专职人员29人。85个县级明确生态气象岗位职责,落实、培养112人,形成“1+11+85”业务组织架构。

4.从“合”字上用心,打造一体化综合业务系统

基于“模块化设计、插件式管理”,统筹研发推广省市县一体化生态与农业气象综合业务系统,集约生态气象、生态遥感、环境气象、农业气象等核心业务模块40余项功能,在“云+端”架构下实现B/S、C/S和订单等三种模式并行。市、县级可按需调用生态数据,自动生成本地植被卫星遥感监测、森林火险气象等级预报图形产品,便捷制作本地卫星遥感监测月报、森林火险气象等级预报、空气质量预报等业务产品。

5.从“新”字上出招,补强关键技术短板

中国气象局支持组建以院士和国内著名权威专家担纲的生态文明建设气象保障服务技术支持专家组;与中国气象科学研究院共建生态气象创新中心,成立中国气象局温室气体及碳中和监测评估中心江西分中心。省委组织部、省科协支持设立生态气象中心院士工作站。省发改委、省科协批建省级生态文明示范基地、生态气象科技服务站(靖安)。与南京信息工程大学、江西师范大学、中国气象科学研究院等建立科研合作机制。近年,形成鄱阳湖流域重大气候事件及其对生态影响监控、典型生态区功能和价值评估等成果10余项,主持(参与)国家、省自然科学基金11项,发表论文9篇(SCI、EI 5篇),强化了生态文明气象保障供给的技术支撑。

6.从“统”字上着手,推进核心业务协同发展

按照“成熟一项、出台一项”原则,近三年形成生态与农业气象制度性成果54项,其中省级出台1项法规、2项政策制度、1项部门规范性文件、2项建设方案、24项标准和业务规范,市级24项,确保生态相关业务规范化运行。统筹建立部门业务服务协同机制,参与面向中办、国办的决策气象服务;联合湖北、湖南省气象局制作湖泊湿地、长江中游城市群、长江流域生态气象产品并服务;省市县联动开展生态遥感、生态气象服务。同时,与生态环境部门建立季尺度大气环境质量气候评价、重点区域风场环境评估等业务,变生态文明气象服务“各自为战”为“一体联动”。

7.从“稳”字上用功,夯实观测与信息基础

编制《江西省气候与生态气象监测能力建设方案》,探索“基地+站网”、“自建+共建共享”模式,构建以靖安森林生态、鄱阳湖湿地生态、南昌城市生态、武功山高山草甸生态等为核心、覆盖重点生态领域和要素的立体生态气象监测网络, 并纳入综合观测体系。依托FY-3号地面直收站和应用系统,建立本地化大气和地表基础卫星遥感产品序列。建成生态气象大数据云平台,共享6大类、22项数据,强化生态气象服务数据支撑。

二、主要成效

1.气象业务技术体制重点改革方向更明、基础更牢。通过构建三级生态业务体系,将市县业务功能定位为气象防灾减灾、生态与农业气象两大方向,新型业务架构和布局更能适应观测自动化后的改革发展需求,54项制度性成果可复制可推广,目前三级业务体系常态化运行,为整体推进气象业务技术体制重点改革夯实了基础、赢得了先机、积蓄了能量。

2.生态文明气象保障服务质量更高、成效更好。省级生态气象服务形成“一案一策”“一部门一策”,近三年决策产品获省委书记易炼红、省长叶建春等省领导批示24次。气候资源保护和利用工作实践被国务院评估组认定为江西推进国家生态文明试验区建设的五大亮点成果之一。鄱阳湖生态遥感监测评估多次被中办和国办采用。中国气象局在江西靖安召开全国生态文明建设气象保障服务推进工作会议。天然氧吧、气候宜居城市、避暑旅游目的地、避寒养生福地等创建活动,带动获评地新增旅游人口增长17.41%、收入增长22.68%,入选年度江西生态文明建设十件大事。省生态文明办来信感谢省气象局“主动作为和担当尽责”。市、县级普遍具备植被生态质量、早稻种植面积、城市热岛遥感监测,以及秋冬季污染潜势预报、重大项目气候可行性论等业务服务能力,南昌、九江、抚州、萍乡等相关业务成熟,形成地方特色,近三年获党委政府领导批示批转70余人次。

3.地方气象事业发展保障更强、环境更优。省人大出台《江西省气候资源保护和利用条例》。省政府出台《关于推进更高水平气象现代化助力江西高质量跨越式发展的意见》《关于推进人工影响天气工作高质量发展的实施意见》《关于切实加强防雷安全工作的通知》,85个市、县(区)政府出台相应政策性文件260个。生态与农业气象写入各级地方“十三五”“十四五”发展规划、列入重大工程。生态文明建设气象保障服务工程获批立项实施。“十四五”生态气象能力提升工程通过评审。央视、省政府官方网站、江西卫视、中国气象报等主流媒体对江西生态与农业气象工作报道60余次。

三、下一步打算

下一步,欢迎来到公海710713将贯彻落实《气象高质量发展纲要(2022-2035年)》,推广应用改革成果,完善省市县三级生态与农业气象服务业务体系,发挥“一组两站两中心”平台和机制作用,推进核心业务发展与成果转化,不断强化气象在生态与粮食安全、生态产品价值转换、双碳目标愿景实现等领域的服务内涵和按需供给,以更大作为、更优服务推动气象高质量发展,奋力书写全面建设“六个江西”的气象精彩答卷,擦亮美丽中国“江西样板”的气象名片。(文/詹丰兴)


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